Как новые подходы теперь применяются на практике, рассказал начальник отдела архитектуры и строительства райисполкома Александр Глушко.
Сразу стоит отметить, что Указ действует только в отношении юридических лиц. Физические лица, владельцы помещений в жилых домах воспользоваться им не могут.
Нормативный акт устанавливает возможность приемки объектов строительства, относимых к 4 и 5 классам сложности, в эксплуатацию на основании заключений органов государственного строительного надзора об их соответствии критериям, определенным в части второй подпункта 1.1 пункта 1 Указа № 46, если объекты возведены с использованием проектной документации, разработанной методом привязки проектов, рекомендованных для повторного применения, к месту размещения объекта; либо закончены строительством в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную строительную экспертизу по стадии «Строительный проект», в которую после прохождения госстройэкспертизы изменения не вносились, либо после внесения в нее изменений повторно получено заключение госстройэкспертизы.
К объектам 4 и 5 класса сложности относятся производственные и складские здания и сооружения, тепличные комбинаты и теплицы, торговые объекты, здания школ и учебных корпусов школ-интернатов вместимостью до 200 учащихся, стоянки и иные. Для них законодательный механизм предполагает возможность строительства по уже проверенным проектам без разработки полного комплекта проектной документации, ее экспертизы, без получения заключений от всех надзорных органов, за исключением Госстройнадзора. То есть заказчики вправе работать по упрощенной схеме, используя чертежи, подтверждающие безопасность, и согласованный эскизный проект.
Для застройщика исключается необходимость осуществления ряда процедур, что предоставляет возможность сократить финансовые и временные затраты.
При стандартном порядке оформления проектная документация на объект строительства с учетом необходимости ряда согласований и экспертиз выдается, как правило, от полугода до года. В случае применения Указа № 46 согласование эскизного проекта является административной процедурой и составляет всего лишь 15 дней. При использовании проекта из фонда повторного применения время на его доработку и привязку также уменьшается и занимает пару месяцев.
Стоит обратить внимание, что Указ устанавливает возможность строительства объектов на предоставленном земельном участке в пределах разрешенных инженерных нагрузок. Если на земельном участке уже имеются инженерные сети, никаких дополнительных документов не требуется. Но превышать разрешенные нагрузки и выходить за пределы земельного участка запрещается. Целевое назначение участка в рамках Указа изменить нельзя.
Отсутствие большого пакета документов вовсе не означает отсутствие контроля. Во-первых, законодательством закреплена обязанность заказчика представить чертежи в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, эксплуатационной надежности и безопасности, по которым Госстройнадзор проверяет объект. Во-вторых, при согласовании эскизного проекта, если параметры будущего строения не соответствуют градостроительной документации или фактическое строение выходит за рамки согласованного, объект не примут в эксплуатацию, и он будет считаться самовольным.
Применение упрощенного порядка строительства и приемки по Указу № 46 не допускается, если строительно-монтажные работы по объекту осуществлялись без направления уведомления о начале таких работ в орган государственного строительного надзора либо без согласования в установленном порядке эскизного проекта.
Приемка объектов проводится только при полном завершении строительно-монтажных работ на нем.
— Если проанализировать применение Указа № 46 по отношению к нашему району, то его преимущества местными субъектами хозяйствования еще пока изучаются, — отметил Александр Глушко.
Елена ХАТУЛЕВА